智信集团总经理刘依凡接受《陕西新闻联播》采访，谈如何争取利用国家政策性开发性金融工具

12月13日晚，陕西新闻联播播出《争取善用国家政策性开发性金融工具  助力陕西高质量项目加速建设》专题报道，陕西智信企业集团、陕西智信规划设计咨询有限公司总经理、高级工程师刘依凡受邀就如何争取利用国家政策性、开发性金融工具促进地方高质量项目建设进行专家解读。

刘依凡表示：政策性开发性金融工具是我国在经济承压形势下投资工作的一种新思路、新方法和新途径。今年是陕西省高质量项目推进年，我省已建立“四个一批”重点项目全生命周期管理体系，对于符合政策性开发性金融工具申报的重大项目，加强项目常态化储备，积极争取进入备选清单，高标准完成项目投资评审，强化项目要素保障，力争资金投放到位后尽快开工建设，形成实物工作量。

专家观点

政策性开发性金融工具对地方高质量项目建设的意义

政策性、开发性金融工具是我国在经济承压形势下投资工作的一种新思路、新方法和新途径，按照党中央、国务院决策部署，重点补充重大项目资本金或搭桥专项债项目资本金，撬动更多民间资本参与，尽快形成实物工作量，对经济高质量发展、缓解地方财政压力、优化金融资源配置等方面具有独特优势，主要体现在以下几个方面：

一是匹配重大项目融资需求。政策性、开发性金融工具资金期限长，金融与财政政策配合给予贴息支持，融资成本低，有助于降低重点项目建设成本。二是精准定向调节投资结构。政策性、开发性金融工具主要聚焦三类项目，以备选清单方式供开发银行、农业发展银行以市场化原则自主选择投资，确保资金精准到位和政策目标顺利实现。三是充分发挥杠杆效应。通过金融工具补充重大项目建设资本金，既解决项目资本金难题，又发挥杠杆效应，带动商业银行和更多社会资本参与其中，推动项目尽快落地。四是助力稳经济大盘作用。政策性、开发性金融工具有助于扩大有效投资，促进就业和收入增长，充分发挥有效投资对经济的拉动作用。

如何争取利用国家政策性、开发性金融工具

今年是陕西省高质量项目推进年，我省已建立“四个一批”重点项目全生命周期管理体系，对于符合政策性、开发性金融工具申报的重大项目，从实践角度我们认为应做好几个方面：

一是加强项目常态化储备。应紧盯国家重大战略规划，对标对表政策性、开发性金融工具投融资政策管理要求，持续滚动做好项目谋划和储备，确保高标准承接、高效率落地。二是积极争取进入备选清单。积极对接发展改革部门了解申报所需的资料及程序，逐项落实项目资料，确保支撑材料的完整、详实和准确。备选项目既要有调结构、促转型等较强的社会效益，也要有一定的经济可行性。三是高标准完成项目投资评审。政策性银行将按照市场化原则，独立评审、自主决策，备选项目应按要求详尽提供相关支撑材料，配合现场考察，以确保项目通过投资评审。四是强化项目要素保障。坚持要素跟着项目走，着力推进项目前期工作和土地、用能、环评等要素保障，主动协调解决前期手续办理中的堵点难点问题。五是有力推动开工建设。积极做好项目前期准备工作，力争资金投放到位后尽快开工建设，形成实物工作量。

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